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近年来，辽宁省养老服务业还处于起步阶段，还存在服务供给不足、结构不合理、质量不高、社会力量参与不充分等问题。
农工党辽宁省委建议，政府需要将各类养老服务设施建设用地纳入城镇土地利用总体规划和年度用地计划，推进政府改革养老机构的进程。
政府要在养老服务业上发挥引领作用，引导社会资本投资养老院，尤其是要吸引社会上的资金加大对企业厂房、商业设施及其他可利用的社会资源进行整合和改革，用于建设养老服务设施等。
同时，辽宁要加快扶持居家和社区养老服务，鼓励专业养老服务企业、家政企业、物业企业以及国家机关、企事业单位、社会组织等为居家老年人提供生活照料、家政服务、医疗康复、精神慰藉等服务。
设立支持养老服务业发展的投资引导资金，引导社会资本加速进入养老服务领域，扶持老年生活照料服务业、老年产品用品、老年体育健身活动等。